第一章 总 则
第一条 为了规范无公害农产品的生产、经营和管理，提高农产品质量，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国农业法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
洛阳市无公害农产品管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范无公害农产品的生产、经营和管理，提高农产品质量，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国农业法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称无公害农产品，是指生产环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经依法认证合格，获得认证证书，允许使用无公害农产品标志的未加工或者初加工的种植、养殖和野生食用农产品。
第三条 凡在本市行政区域内从事无公害农产品生产、经营、管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市农业行政部门主管本行政区域内的无公害农产品管理工作，负责本办法实施。
县市、区农业、畜牧、水产部门按照各自职责，负责本辖区的无公害农产品管理工作。
第五条 无公害农产品的生产、经营者享有国家和省、市政策规定的优惠待遇。
第六条 鼓励有条件的单位和个人兴建无公害农产品产地以下简称产地，开发特色无公害农产品，创立名优品牌。
农业技术推广机构应当加强对无公害农产品生产的技术指导；鼓励有关专业技术人员开展技术承包服务。
第二章 产地认定
第七条 产地应当符合下列条件：
一土壤、水源和大气等符合国家、行业或者省有关产地环境标准；
二区域范围明确；
三具备一定的生产规模。
第八条 前条第三项规定的生产规模是指符合下列标准：
一蔬菜：保护地种植面积不小于５０亩，露地种植面积不少于３００亩；
二西甜瓜：保护地种植面积不小于５０亩，露地种植面积不小于５００亩；
三食用菌：年投料不少于２００吨；
四粮食作物：种植面积不小于２０００亩；
五油料：种植面积不小于５００亩；
六水果：种植面积不小于３００亩；
七茶园：种植面积不小于２００亩；
八畜禽养殖地：商品肉鸡场批出栏１００００只以上，商品蛋鸡场存栏１００００只以上，商品猪场年出栏８０００头以上，肉牛场存栏２００头以上，奶牛场存栏２００头以上，肉羊场年出栏５００只以上；
九畜产品加工地的畜禽必须产自产地，并符合下列产量规定：
１．单班日屠宰猪２００头以上；
２．单班日屠宰禽１０００只以上；
３．单班日屠宰牛５０头以上；
４．单班日屠宰羊２００只以上；
５．日加工鲜奶５０吨以上；
十水产加工地：大水面养殖面积不小于１０００亩，集中连片的池塘养殖面积不小于１００亩，工厂化养殖面积不小于１０００平方米。
第九条 申请产地认定的单位或者个人以下简称申请人应当向产地所在地县市、区无公害农产品主管部门提出申请，并提交下列资料：
一产地认定申请书；
二产地的区域范围、生产规模；
三产地环境状况说明；
四无公害农产品生产计划；
五无公害农产品质量控制措施；
六有关专业技术和管理人员的资质证明材料；
七保证执行无公害农产品标准和规范的声明或承诺；
八其他有关材料。
第十条 县市、区无公害农产品主管部门应当在收到申请之日起１０个工作日内完成对申请材料的初审。初审合格的，提出初审意见，并将有关材料上报市无公害农产品主管部门；初审不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十一条 市无公害农产品主管部门应当在收到申请材料之日起１０个工作日内完成对申请材料的审核。
审核合格的，签署审核意见，并将有关材料报产地认定机构；不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十二条 产地认定证书有效期为３年。期满需继续使用的，应当在期满９０日前按照本办法规定的产地认定程序，重新申请办理。
第三章 产品认证
第十三条 无公害农产品必须符合国家、行业或者省无公害农产品生产技术标准。
第十四条 申请无公害农产品认证的单位或者个人可以通过省农业行政主管部门或者直接向国家农业部农产品质量安全中心申请产品认证，并提交下列材料：
一无公害农产品认证申请书；
二产地的区域范围和生产规模；
三无公害农产品生产计划；
四产地环境检验报告和环境评价报告；
五无公害农产品质量控制措施；
六有关专业技术的资质证明材料；
七产地认定证书复印件；
八生产过程记录档案；
九保证执行无公害农产品标准和规范的声明或承诺；
十无公害农产品生产操作规程；
十一无公害农产品生产有关培训情况和计划；
十二公司加农户形式的申请人应当提供公司和农户签订的购销合同范本、农户名单以及管理措施；
十三认证机构要求提交的其他材料。
第十五条 无公害农产品认证证书有效期为３年。期满需要继续使用的，应当在期满９０日前按照本办法规定的无公害农产品认证程序，重新申请办理。
第四章 监督管理
第十六条 无公害农产品生产应当符合下列规定：
一生产过程符合无公害农产品生产技术标准的要求；
二有相应的专业技术人员和管理人员；
三有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录。
第十七条 无公害农产品主管部门应当加强对产地建设的指导和管理，组织对产地环境的监测和评价。
国土资源、城市规划、环境保护等行政主管部门应当加强对产地周围环境的监督管理，保障产地环境不受影响。
第十八条 无公害农产品主管部门应当定期公布无公害农产品生产过程中禁用及需要安全隔离休药期的农药、兽药、饲料添加剂等投入品名称；产地对公布的投入品应当按有关规定使用。
第十九条 无公害农产品主管部门应当对无公害农产品的生产和销售加强监督管理，组织、指导建立无公害农产品质量检测体系。市级建立农产品质量检测中心；县市、区建立检测站；基地、批发市场设立固定检测点；连锁超市、大型配送中心和农贸市场配备检测员。
第二十条 取得无公害农产品证书的单位和个人，可以在认证的品种、数量范围内，在产品、包装、标签、广告、说明书上使用国家确定的无公害农产品标志，也可以在产品批发市场、集贸市场、专卖店点或者产地悬挂无公害农产品标志。
第二十一条 无公害农产品应当实行挂牌销售，其产品说明应当标注无公害农产品标志、产品品名、产地及生产者，并接受无公害农产品主管部门的监督和管理。
无公害农产品主管部门应当加强对无公害农产品质量的监督检查，确保无公害农产品符合国家、行业或者省制定的无公害农产品标准。
第二十二条 无公害农产品主管部门应当在适当范围内将有关无公害农产品检测结果和处理情况及时向社会公布。
第五章 罚 则
第二十三条 有下列情形之一的，由市或者县市、区无公害农产品主管部门责令改正，给予警告，并可以按下列规定处以罚款：
一未经认定或者认定证书期满未获得重新认定而使用产地标志的，处以１００００元以上２００００元以下罚款；
二擅自变更产地名称、面积、范围的，处以３０００元以上１００００元以下罚款；
三产地使用禁止使用的农业投入品的，处以２００元以上１０００元以下罚款。
第二十四条 有下列情形之一的，由工商、新闻出版、质量技术监督、卫生等部门按有关法律、法规的规定处理：
一未经认证，擅自以无公害农产品名义进行虚假宣传的；
二印刷厂未经验证擅自承印无公害农产品图形标志及有图形标志的包装物，或者擅自扩大印刷数量的；
三违反产品质量管理、食品卫生等法律、法规的。
第二十五条 有下列情形之一并严重影响无公害农产品质量的，由无公害农产品主管部门提请有关部门吊销产地认定证书，并向社会公布：
一不按标准组织生产或者严重违反技术操作规程的；
二没有建立档案管理制度或者伪造虚假记录的；
三产品出现重大质量安全事故的；
四连续两次产品质量抽检合格率低于９５％的；
五产地环境发生改变，经监测不合格的；
六有其他影响产品质量安全因素的。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 从事无公害农产品管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 无公害农产品产地认定、产品认证不得收取费用。
第二十九条 本办法自２００４年８月１０日起施行。
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